Εγκύκλιος του υπουργείου Ανάπτυξης, που αναρτήθηκε στη Διαύγεια, καθορίζει τον τρόπο εφαρμογής του πλαισίου για το υπαίθριο εμπόριο, με οδηγίες για τις εποχικές θέσεις στις λαϊκές αγορές, τις μετακινήσεις πωλητών, την απώλεια θέσης και τη μετατροπή των έντυπων αδειών σε ψηφιακές.
Το έγγραφο αφορά τον ν. 4849/2021, όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 5297/2026, και απευθύνεται στις αρμόδιες υπηρεσίες και στους φορείς που λειτουργούν τις αγορές. Στόχος είναι η ενιαία εφαρμογή των διαδικασιών για παραγωγούς, επαγγελματίες πωλητές και χειροτέχνες-καλλιτέχνες.
Εποχικές θέσεις στις λαϊκές αγορές
Για την κάλυψη εποχικών αναγκών, οι λαϊκές αγορές μπορούν να διαθέτουν έως το 10% των συνολικών θέσεών τους σε παραγωγούς. Μία εποχική θέση επιτρέπεται να παραχωρείται διαδοχικά σε περισσότερους δικαιούχους, με ανώτατη διάρκεια έξι μηνών για κάθε παραγωγό.
Η αρμόδια Αρχή αναρτά την αίτηση του ενδιαφερόμενου στον ιστότοπό της για 48 ώρες. Αν δεν κατατεθεί δεύτερη αίτηση για την ίδια θέση, αυτή χορηγείται στον πρώτο υποψήφιο.
Όταν ενδιαφέρον εκδηλώνεται από περισσότερους παραγωγούς, η επιλογή πραγματοποιείται με ηλεκτρονική κλήρωση μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Αδειοδότησης και Διαχείρισης του Υπαίθριου Εμπορίου, του Ο.Π.Σ.Α.Α.
Μετακίνηση πωλητών και αλλαγή θέσης
Η εγκύκλιος περιγράφει επίσης τους κανόνες για τη βελτίωση θέσης εντός της ίδιας λαϊκής αγοράς, καθώς και για τη μετακίνηση πωλητών σε άλλη οργανωμένη υπαίθρια αγορά της ίδιας περιφερειακής ενότητας.
Για τις μετακινήσεις αξιοποιούνται μόνο θέσεις που είναι κενές. Σε περίπτωση πολλαπλών αιτήσεων για την ίδια διαθέσιμη θέση, η διαδικασία ολοκληρώνεται με ηλεκτρονική κλήρωση.
Στην Περιφέρεια Αττικής προβλέπεται ειδική ρύθμιση, καθώς επιτρέπεται η μετακίνηση πωλητή σε διαφορετική αγορά που ανήκει στον ίδιο κορμό. Οι διαδικασίες βελτίωσης και μετακίνησης διενεργούνται μέσα σε διάστημα ενός μήνα, με ημερομηνίες ολοκλήρωσης την 24η Μαρτίου και την 23η Σεπτεμβρίου κάθε έτους.
Πότε χάνεται η θέση δραστηριοποίησης
Η απουσία αδειούχου από συγκεκριμένη θέση επί 20 ημέρες συνολικά μέσα στο έτος θεωρείται σιωπηρή παραίτηση από τη θέση αυτή. Η αρμόδια αρχή οφείλει να εκδώσει διαπιστωτική πράξη για την απώλειά της.
Ο αδειούχος μπορεί να υποβάλει ένσταση κατά της διαπιστωτικής πράξης εντός 15 ημερών από την κοινοποίησή της.
Για τη μεταβίβαση άδειας παραγωγού ή επαγγελματία πωλητή μετά τον θάνατο του κατόχου, η αίτηση πρέπει να υποβληθεί το αργότερο σε 12 μήνες. Εάν παρέλθει η προθεσμία, η άδεια παύει αυτοδικαίως να ισχύει και δεν μπορεί να μεταβιβαστεί.
Έντυπες και ψηφιακές άδειες υπαίθριου εμπορίου
Οι άδειες που είχαν εκδοθεί σε έντυπη μορφή δεν ανανεώνονται μετά τη λήξη τους. Αντί για ανανέωση, προβλέπεται η μετατροπή τους σε ψηφιακές άδειες, εφόσον ο ενδιαφερόμενος πληροί τις νόμιμες προϋποθέσεις.
Μέχρι να ολοκληρωθούν οι ηλεκτρονικές διαδικασίες, πωλητές με άδειες που έχουν λήξει αλλά δεν έχουν καταργηθεί μπορούν να συνεχίσουν τη δραστηριότητά τους. Απαιτείται αίτηση στην αρμόδια Αρχή και χορήγηση βεβαίωσης ότι η άδεια εξακολουθεί να είναι ενεργή.
Η δυνατότητα αυτή ισχύει εφόσον τα απαραίτητα δικαιολογητικά του πωλητή παραμένουν σε ισχύ.
Άδειες για χειροτέχνες και καλλιτέχνες
Για τους χειροτέχνες-καλλιτέχνες, οι άδειες έχουν διάρκεια πέντε ετών. Τα φυσικά πρόσωπα μπορούν να δραστηριοποιούνται για έως τρεις μήνες ανά έτος κατά τη διάρκεια της πενταετίας.
Υπό τις προϋποθέσεις που ορίζει το θεσμικό πλαίσιο, οι συγκεκριμένοι αδειούχοι απαλλάσσονται από την υποχρέωση έναρξης επιχειρηματικής δραστηριότητας και από τη χρήση φορολογικού ηλεκτρονικού μηχανισμού.