Πλεόνασμα 91 εκατ. ευρώ εμφανίζει το ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού στο πεντάμηνο Ιανουαρίου-Μαΐου 2026, σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία εκτέλεσης σε τροποποιημένη ταμειακή βάση. Το αποτέλεσμα είναι καλύτερο από τον στόχο για έλλειμμα 2.176 εκατ. ευρώ που είχε ενταχθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026, ενώ υπολείπεται του πλεονάσματος 1.875 εκατ. ευρώ που είχε καταγραφεί την ίδια περίοδο το 2025.
Το πρωτογενές αποτέλεσμα διαμορφώθηκε σε πλεόνασμα 3.638 εκατ. ευρώ, έναντι στόχου για 1.243 εκατ. ευρώ και πρωτογενούς πλεονάσματος 5.343 εκατ. ευρώ στο αντίστοιχο διάστημα του 2025. Μετά τις προσαρμογές που αφορούν ετεροχρονισμένες πληρωμές, πρόωρα έσοδα και άλλες λογιστικές εγγραφές, η υπέρβαση έναντι των στόχων περιορίζεται στα 234 εκατ. ευρώ.
Πρωτογενές πλεόνασμα και οι προσαρμογές στα στοιχεία
Στην ανακοίνωση επισημαίνεται ότι το δημοσιονομικό αποτέλεσμα διαφέρει από το ταμειακό, ενώ τα συγκεκριμένα στοιχεία αφορούν το πρωτογενές αποτέλεσμα της Κεντρικής Διοίκησης και όχι το σύνολο της Γενικής Κυβέρνησης. Στο τελευταίο περιλαμβάνονται και τα αποτελέσματα των Νομικών Προσώπων, καθώς και των υποτομέων των ΟΤΑ και των ΟΚΑ.
Η εικόνα των 3.638 εκατ. ευρώ προκύπτει αφού εξαιρεθούν 31 εκατ. ευρώ από ετεροχρονισμό πληρωμών σε εξοπλιστικά προγράμματα, 473 εκατ. ευρώ από ετεροχρονισμό επενδυτικών πληρωμών και 64 εκατ. ευρώ από ετεροχρονισμό μεταβιβαστικών πληρωμών σε φορείς της Γενικής Κυβέρνησης. Επίσης, αφαιρούνται 135 εκατ. ευρώ από τη 2η δόση του τιμήματος για την παραχώρηση άδειας λειτουργίας επιχείρησης καζίνο στο Ελληνικό, 884 εκατ. ευρώ από πρόωρα έσοδα του ΤΑΑ και 574 εκατ. ευρώ από πρόωρα ταμειακά έσοδα του ΠΔΕ.
Σημειώνεται ακόμη ότι στα έσοδα του Ιανουαρίου 2026 καταγράφηκαν ποσά που συνδέονται με την ολοκλήρωση της Σύμβασης Παραχώρησης Υπηρεσιών για τη χρηματοδότηση, λειτουργία, συντήρηση και εκμετάλλευση του αυτοκινητοδρόμου της Εγνατίας Οδού και των τριών κάθετων οδικών αξόνων της για 35 χρόνια, η οποία κυρώθηκε με τον ν. 5260/2025 (Α’ 229).
Τα έσοδα, η Εγνατία Οδός και η συναλλαγή του Ιανουαρίου
Στο πλαίσιο αυτό, ποσό 306 εκατ. ευρώ που αφορά στον ΦΠΑ 24% επί του τιμήματος της συναλλαγής αποδόθηκε από τον παραχωρησιούχο στο Ελληνικό Δημόσιο, καταγράφηκε στην κατηγορία «Φόροι» και συνοδεύτηκε με ισόποση επιστροφή φόρου. Στη συνέχεια, το ίδιο ποσό των 306 εκατ. ευρώ αποδόθηκε εκ νέου στο Ελληνικό Δημόσιο και εγγράφηκε στην κατηγορία «Πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών».
Την περίοδο Ιανουαρίου-Μαΐου 2026 τα καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού έφτασαν τα 30.203 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 2.516 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο. Η υπερεκτέλεση αποδίδεται κυρίως στην είσπραξη της έβδομης δόσης από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, ύψους 884 εκατ. ευρώ, η οποία είχε προβλεφθεί για τον Ιούνιο 2026, καθώς και στα αυξημένα έσοδα του ΠΔΕ κατά 574 εκατ. ευρώ.
Τα έσοδα από φόρους ανήλθαν σε 28.117 εκατ. ευρώ και περιλαμβάνουν τα 306 εκατ. ευρώ από τη Σύμβαση Παραχώρησης της Εγνατίας Οδού και τα 135 εκατ. ευρώ από τη 2η δόση του τιμήματος για την παραχώρηση άδειας λειτουργίας επιχείρησης καζίνο στο Ελληνικό, η οποία είχε προβλεφθεί να εισπραχθεί στο τέλος του 2025. Αν εξαιρεθούν αυτά τα δύο ποσά, τα φορολογικά έσοδα διαμορφώθηκαν σε 27.676 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 258 εκατ. ευρώ ή 0,9% έναντι του στόχου.
Ενισχυμένα έσοδα και επιστροφές φόρων
Οι επιστροφές εσόδων έφτασαν τα 3.435 εκατ. ευρώ, ξεπερνώντας τον στόχο κατά 231 εκατ. ευρώ, καθώς η πρόωρη επιστροφή ΦΠΑ ύψους 306 εκατ. ευρώ από τη Σύμβαση Παραχώρησης της Εγνατίας Οδού επηρέασε το σχετικό κονδύλι. Τα έσοδα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων ανήλθαν σε 2.519 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 574 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο των 1.945 εκατ. ευρώ.
Η ακριβής κατανομή ανά κατηγορία εσόδων θα αποτυπωθεί στο οριστικό δελτίο. Για το πεντάμηνο, πάντως, το Υπουργείο Οικονομικών εμφανίζει καθαρή υπέρβαση στα έσοδα, με βασικούς παράγοντες την έγκαιρη είσπραξη της δόσης του ΤΑΑ και την ενίσχυση των εισροών του ΠΔΕ.
Τον Μάιο 2026, τα καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 5.028 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 406 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου. Τα έσοδα από φόρους διαμορφώθηκαν σε 5.454 εκατ. ευρώ, υψηλότερα κατά 375 εκατ. ευρώ ή 7,4% από τον στόχο, ενώ οι επιστροφές εσόδων έφτασαν τα 834 εκατ. ευρώ, αυξημένες κατά 25 εκατ. ευρώ σε σχέση με την πρόβλεψη των 809 εκατ. ευρώ.
Δαπάνες, μεταβιβάσεις και επενδυτικές πληρωμές
Οι δαπάνες του Κρατικού Προϋπολογισμού για το διάστημα Ιανουαρίου-Μαΐου 2026 διαμορφώθηκαν σε 30.112 εκατ. ευρώ, υπερβαίνοντας κατά 249 εκατ. ευρώ τον στόχο των 29.863 εκατ. ευρώ. Σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2025, οι δαπάνες είναι αυξημένες κατά 3.018 εκατ. ευρώ.
Στο σκέλος του Τακτικού Προϋπολογισμού, οι πληρωμές εμφανίζονται αυξημένες κατά 722 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου. Μεταξύ των σημαντικότερων μεταβιβάσεων περιλαμβάνονται η επιχορήγηση προς τον Εθνικό Οργανισμό Παροχής Υπηρεσιών Υγείας ύψους 825 εκατ. ευρώ, η επιχορήγηση προς τον Οργανισμό Προνοιακών Επιδομάτων Κοινωνικής Ασφάλισης ύψους 1.159 εκατ. ευρώ και η επιχορήγηση ύψους 915 εκατ. ευρώ προς την Εθνική Κεντρική Αρχή Προμηθειών Υγείας για την προμήθεια φαρμακευτικών σκευασμάτων, προϊόντων και υπηρεσιών υγείας για λογαριασμό των δημόσιων νοσοκομείων.
Στις μεταβιβάσεις περιλαμβάνονται επίσης 520 εκατ. ευρώ προς τα νοσοκομεία και την Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας, 169 εκατ. ευρώ προς τους συγκοινωνιακούς φορείς ΟΑΣΑ, ΟΑΣΘ και ΟΣΕ, καθώς και 131 εκατ. ευρώ προς την Κοινωνία της Πληροφορίας για την πληρωμή του FUEL PASS.
Μειωμένες οι επενδυτικές δαπάνες σε σχέση με τον στόχο
Οι πληρωμές στο σκέλος των επενδυτικών δαπανών ανήλθαν σε 4.185 εκατ. ευρώ, μειωμένες κατά 473 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο της εισηγητικής έκθεσης του Προϋπολογισμού 2026. Παρά τη μείωση έναντι του στόχου, εμφανίζονται αυξημένες κατά 456 εκατ. ευρώ σε σύγκριση με την αντίστοιχη περίοδο του 2025.
Τον Μάιο καταγράφηκαν επίσης δαπάνες για τη συμμετοχή του Ελληνικού Δημοσίου στις αυξήσεις μετοχικού κεφαλαίου της ΔΕΗ ΑΕ και της ΔΕΣ ΑΔΜΗΕ ΑΕ, ύψους 1.289 εκατ. ευρώ και 259 εκατ. ευρώ αντίστοιχα. Οι συγκεκριμένες κινήσεις χαρακτηρίζονται χρηματοοικονομικές συναλλαγές και, όπως επισημαίνεται, είναι δημοσιονομικά ουδέτερες και περιλαμβάνονται στον πίνακα 2.
Κρατικός προϋπολογισμός 2026: Ττι δείχνει το πεντάμηνο
Τα στοιχεία Ιανουαρίου-Μαΐου 2026 δείχνουν ότι ο κρατικός προϋπολογισμός κινείται καλύτερα από τον στόχο τόσο στο συνολικό ισοζύγιο όσο και στο πρωτογενές αποτέλεσμα. Η υπεραπόδοση στα έσοδα, σε συνδυασμό με τις συγκεκριμένες μετατοπίσεις πληρωμών και τις πρόωρες εισροές από ευρωπαϊκούς και επενδυτικούς πόρους, διαμορφώνει την εικόνα του πενταμήνου.